Положення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні суду

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказом керівника апарату   

Фрунзівського районного суду

Одеської області

від «___» __________ _____ року №______

ПОЛОЖЕННЯ

про забезпечення доступу до публічної інформації

у Фрунзівському районному суді Одеської області

1. Загальні положення

1.1.   Це Положення визначає порядок доступу до публічної інформації у Фрунзівському районному суді Одеської області відповідно до вимог Закону України від «Про доступ до публічної інформації» 13 січня 2011 року № 2939-VI.

1.2.   Визначення понять:

1)  запит на інформацію - це прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні Фрунзівського районного суду Одеської області;

2)  публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійснення Фрунзівським районним судом Одеської області повноважень, передбачених чинним законодавством України, або яка знаходиться у володінні Фрунзівського районного суду Одеської області;

3)  запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, об'єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб'єктів владних повноважень;

4)  звернення громадян - викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) та скарги;

5)  суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

1.3.   Правове регулювання відносин, пов'язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про судоустрій і статус суддів», «Про інформацію», «Про доступ до судових рішень», Цивільного процесуального кодексу України та Кримінально-процесуального кодексу України.

1.4.   Дія цього Положення не поширюється на надання інформації при здійсненні судочинства в Фрунзівському районному суді Одеської області, при виконанні судових рішень, на відносини щодо отримання інформації суб'єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян.

1.5.   Дотримання встановленого порядку надання публічної інформації (опрацювання, систематизація, аналіз та контроль щодо задоволення запиту) про діяльність Фрунзівського районного суду Одеської області організовує і забезпечує керівник Фрунзівського районного суду Одеської області.

2. Забезпечення доступу до публічної інформації про діяльність Фрунзівського районного суду Одеської області

2.1.   Доступ до публічної інформації про діяльність Фрунзівського районного суду Одеської області забезпечується шляхом:

1)   оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації (далі - ЗМІ);

2)   розміщення публічної інформації на офіційному веб-сайті Фрунзівського районного суду Одеської області;

3)  розміщення публічної інформації на інформаційних стендах у приміщенні Фрунзівського районного суду Одеської області;

4)  присутності запитувачів інформації на відкритих судових засіданнях у Фрунзівському районному суді Одеської області;

5)   надання інформації за запитами на інформацію.

2.2.   Інформація про діяльність Фрунзівського районного суду Одеської області може надаватися в усній формі та у вигляді документованої інформації, в тому числі у вигляді електронного документа.

2.3.   Публічна інформація про діяльність Фрунзівського районного суду Одеської області надається у формі, визначеній законодавством у сфері судоустрою, статусу суддів та процесуальним законодавством.

Якщо форму надання публічної інформації чинним законодавством України не передбачено, вона надається у формі, визначеній у запиті на інформацію. У разі неможливості її надання у запитуваній формі інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається у Фрунзівському районному суді Одеської області.

Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об'єднанням громадян під час особистого прийому. Вказана інформація також надається за телефоном канцелярії Фрунзівського районного суду Одеської області або уповноваженими посадовими особами.

2.4.   Доступ до публічної інформації про діяльність Фрунзівського районного суду Одеської області обмежується, якщо такі дані чинним законодавством України віднесено до інформації з обмеженим доступом.

Перелік відомостей, що належать до інформації з обмеженим доступом, а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації, визначається в додатку 1 до цього Положення.

2.5.   Особою, відповідальною за надання відомостей за запитами на інформацію, є керівник апарату Фрунзівського районного суду Одеської області в межах своєї компетенції.

2.6.   Надання публічної інформації про діяльність Фрунзівського районного суду Одеської області запитувачам інформації, а також розміщення вказаної інформації на веб-сайті Фрунзівського районного суду Одеської області та інформаційних стендах Фрунзівського районного суду Одеської області забезпечує керівник апарату Фрунзівського районного суду Одеської області за такими напрямами діяльності:

-  інформацію довідкового характеру з Автоматизованої системи документообігу суду (далі - АСДС); документів, що зберігаються в архіві Фрунзівського районного суду Одеської області; про прийом громадян у Фрунзівському районному суді Одеської області, а також про рух судових справ, день, час і місце та стан їх розгляду у відповідній судовій процедурі на поточну дату в усній формі (за телефоном), наповнення інформацією веб - сайту Фрунзівського районного суду Одеської області - керівник апарату суду його заступник (або визначені керівництвом Фрунзівського районного суду Одеської області особи);

-  про рух судових справ, день, час і місце, стан їх розгляду у відповідній судовій процедурі на поточну дату в письмовій формі (за письмовими запитами) - заступник керівника апарату суду;

-  про доходи суддів та державних службовців апарату Фрунзівського районного суду Одеської області і членів їх сімей, інші персональні дані, а також відомості з урахуванням вимог чинного законодавства України про захист персональних даних та про доступ до публічної інформації; про наявність вакансій, порядок і умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців - заступник керівника апарату Фрунзівського районного суду Одеської області;

- про статистичні дані щодо здійснення судочинства Фрунзівського районного суду Одеської області, відображені у звітах, матеріали аналізів судової статистики та

узагальнень судової практики Фрунзівського районного суду Одеської області - керівник апарату суду;

-   про матеріально-технічне забезпечення Фрунзівського районного суду Одеської області, утримання, експлуатацію, ремонт, обслуговування території; господарське забезпечення заходів, які проводяться Фрунзівському районним судом Одеської області; про створення працівникам Фрунзівського районного суду Одеської області безпечних і належних умов праці та надання допомоги у вирішенні соціально-побутових питань, забезпечення житлом; про охорону праці та техніку безпеки, пожежну безпеку; - керівник апарату суду;

-   про інформаційно-телекомунікаційні системи, бази даних Фрунзівського районного суду Одеської області та функціонування АСДС, про функціонування баз даних інформаційних комп'ютеризованих систем; про стан забезпечення інформаційно-технічними засобами залів судових засідань Фрунзівського районного суду Одеської області; про впровадження та забезпечення комп'ютерною технікою робочих місць суддів та працівників апарату Фрунзівського районного суду Одеської області; про заходи забезпечення вдосконалення системи судового і загального діловодства та правової інформації, відомості щодо функціональних можливостей автоматизованої системи документообігу Фрунзівського районного суду Одеської області; відомості щодо забезпечення працездатність комп'ютерного та мережевого обладнання; про аналіз ефективності використання комп'ютерної техніки у Фрунзівського районного суду Одеської області - керівник апарату суду;

-  про доступ до залів судових засідань у Фрунзівському районному суді Одеської області - судовий розпорядник;

3. Надання публічної інформації про діяльність Фрунзівського  районного суду Одеської області

3.1.   Оприлюднення публічної інформації в ЗМІ забезпечується управлінням інформаційного забезпечення Фрунзівського районного суду Одеської області відповідно до законів України «Про судоустрій і статус суддів», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні у засобах масової інформації», «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про друковані засоби масової інформації», «Про телебачення і радіомовлення», «Про інформаційні агентства».

3.2.   Відповідно до Інструкції з діловодства у Фрунзівському районному суді Одеської області (далі - Інструкції) та Положення про апарат Фрунзівського районного суду Одеської області, Положення про офіційний веб-сайт Фрунзівського районного суду Одеської області заступник керівника апарату суду разом із головним спеціалістом з інформаційних технологій здійснює оприлюднення на веб-сайті Фрунзівського районного суду Одеської області інформації, підготовленої працівниками апарату Фрунзівського районного суду Одеської області з урахуванням вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».

3.3.   Розміщенню на офіційному веб-сайті Фрунзівського районного суду Одеської області підлягають:

1) інформація про Фрунзівський  районний суд Одеської області і його діяльність:

місце розташування, поштова адреса, адреса електронної пошти для направлення електронних запитів на інформацію та номер телефону інформаційного центру;

-  прізвища, імена та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти Голови Фрунзівського районного суду Одеської області та його заступника , керівника апарату Фрунзівського районного суду Одеської області та його заступника ;

-  розклад роботи та графік прийому громадян у Фрунзівському районному суді Одеської області;

-  наявність вакансій, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців;

порядок звернення до Фрунзівського районного суду Одеської області учасників судового процесу;

2) правила внутрішнього трудового розпорядку Фрунзівського районного суду Одеської області;

інформація, пов'язана з розглядом судових справ у Фрунзівському районному суді Одеської області;

3) узагальнення судової практики та аналіз даних судової статистики;

4) дані про порядок складання та подання запиту на інформацію;

5) відомості про систему обліку, види інформації, що знаходяться у володінні Фрунзівського районного суду Одеської області;

6) звіти, у тому числі щодо результатів розгляду запитів на інформацію;

12) інші відомості про діяльність Фрунзівського районного суду Одеської області, які належать до публічної інформації.

3.4.   Рішення Фрунзівського районного суду Одеської області розміщуються в Єдиному державному реєстрі судових рішень відповідно до Закону України «Про доступ до судових рішень».

3.5.   У приміщенні суду для прийому громадян на інформаційному стенді розміщуються:

1) дані про порядок роботи Фрунзівського районного суду Одеської області, що включають порядок прийому громадян, представників юридичних осіб, об'єднань громадян, а також інформацію з питань, пов'язаних з організацією діяльності Фрунзівського районного суду Одеської області;

відомості про дату, час, місце проведення судових засідань у справах, призначених до розгляду в Фрунзівському районному суді Одеської області;

2)  реквізити для сплати державного мита (судового збору), витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи та реквізитів для сплати вартості фактичних витрат, пов'язаних із копіюванням або друком документів;

3)  зразок відповідної форми запиту на інформацію;

4)  порядок оскарження судових рішень до Фрунзівського районного суду Одеської області;

5) умови і порядок отримання інформації про діяльність Фрунзівського районного суду Одеської області;

6) інші відомості, необхідні для оперативного інформування запитувачів інформації про діяльність Фрунзівського районного суду Одеської області.

3.6. Фізичні особи, представники юридичних осіб, об'єднань громадян без статусу юридичної особи мають право бути присутніми на відкритому судовому засіданні в Фрунзівському районному суді Одеської області, робити письмові записи, а також використовувати портативні аудіо-технічні пристрої відповідно до вимог та обмежень, встановлених процесуальним законодавством України.

3.8. Запитувач має право звернутися до Фрунзівського районного суду Одеської області із запитом на інформацію, вимоги щодо оформлення якого визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації».

З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію дозволяється подання запиту шляхом заповнення відповідних форм проектів запиту на інформацію, зразки яких можна отримати в канцелярії суду або роздрукувати на офіційному веб-сайті Фрунзівського районного суду Одеської області.

Якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит особисто, його має оформити відповідальна особа канцелярії Фрунзівського районного суду Одеської області, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.

4. Порядок реєстрації та опрацювання запитів на інформацію

4.1. Запити на інформацію, що надходять на адресу Фрунзівського районного суду Одеської області, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються канцелярією Фрунзівського районного суду Одеської області відповідно до Інструкції з урахуванням вимог цього Положення.

4.2.   Запити на інформацію реєструються в АСДС у картотеці «Запити на інформацію».

4.3.   Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції канцелярія Фрунзівського районного суду Одеської області виокремлює запити на інформацію та невідкладно передає їх керівнику апарату суду.

4.4.   Якщо запит містить прохання надати інформацію, яка стосується різних напрямів діяльності Фрунзівського районного суду Одеської області,керівник апарату суду розподіляє між відповідальними за надання відповідей на запит.

За рішенням Голови Фрунзівського районного суду Одеської області або його заступника, керівника апарату Фрунзівського районного суду Одеської області чи його заступника відповідальним за надання відповіді на такий запит може бути визначено одного з працівників апарату Фрунзівського районного суду Одеської області. У такому випадку співвиконавці зобов'язані не пізніше чотирьох робочих днів із дня надходження до Фрунзівського районного суду Одеської області запиту надати відповідальному виконавцю матеріали запиту.

4.5 Запит на інформацію з резолюцією Голови Фрунзівського районного суду Одеської області чи його заступника, керівника апарату Фрунзівського районного суду Одеської області чи його заступника опрацьовується в АСДС (взяття на контроль), після чого невідкладно передається виконавцям.

4.6.   Реєстрація та опрацювання запитів на інформацію, які надійшли до Фрунзівського районного суду Одеської області у вигляді електронного документа, здійснюється уповноваженим працівником канцелярії в загальному порядку після їх роздрукування на паперовому носії.

4.7.   Відповідь на електронний запит надається на адресу, вказану запитувачем інформації, та у запитуваній формі (листом чи у вигляді електронного документа).

Паперові копії листування за електронними запитами на інформацію повертаються до відповідних структурних підрозділів для зберігання в окремій справі «Листування щодо запитів стосовно публічної інформації» згідно з номенклатурою справ Фрунзівського районного суду Одеської області.

4.8. Відповідь на запит на інформацію надається не пізніше п'яти робочих днів із дня отримання Фрунзівського районним судом Одеської області запиту.

Якщо запит на інформацію стосується відомостей, необхідних для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надано не пізніше 48 годин із дня отримання запиту.

4.9. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує її пошуку серед значної кількості даних, керівник апарату за поданням відповідального за надання інформації за таким запитом, може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку керівник письмово повідомляє запитувача не пізніше п'яти робочих днів із дня отримання запиту.

4.10. У випадках коли запитувана інформація містить документи обсягом більше 10 сторінок, керівник апарату суду, відповідальний за надання інформації, не пізніше п'яти робочих днів із дня надходження запиту до Фрунзівського районного суду Одеської області повідомляє про це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов'язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку сплати цих витрат. За таких обставин надання інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.

4.11. Якщо у запиті разом із проханням надати публічну інформацію міститься прохання надати також інформацію, що не відноситься до публічної, то відповідь на запит може бути направлено заявнику окремо у терміни, передбачені чинним законодавством України, про що запитувач повідомляється у такій відповіді.

5. Порядок надання інформації про діяльність Фрунівського районного суду Одеської області

5.1.   Відповідь на запит надається керівником апарату Фрунзівського районного суду Одеської області за його підписом.

Відповідь на запит, що містить прохання надати інформацію з різних напрямів діяльності Фрунзівського районного суду Одеської області, виконавцями якого визначено декілька осіб, а відповідальним за надання відповіді - одного з них, а також відповідь із відмовою в наданні інформації на підставах, передбачених підпунктом 1 пункту 5.5 цього Положення, надається за підписом керівника апарату Фрунзівського районного суду Одеської області або його заступника.

5.2.   Відповідь на запит має містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в її наданні. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса Фрунзівського районного суду Одеської області, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.

5.3.   Якщо запитувана інформація про діяльність Фрунзівського районного суду Одеської області належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежено. У разі коли частина запитуваних відомостей належить до інформації з обмеженим доступом, а інша є загальнодоступною, надається лише остання.

5.4. Відповіді на запит підлягають обов'язковій реєстрації у Фрунзівському районному суді Одеської області;

5.5. Апарат Фрунзівського районного суду Одеської області має право відмовити в задоволенні запиту, якщо:

1)  він не володіє і не зобов'язаний відповідно до його компетенції, передбаченої чинним законодавством України, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

2)  дані, що запитуються, належать до категорії інформації з обмеженим доступом;

3)  не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п'ятою статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», відповідно до якої запит на інформацію має містити:

-    ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку за його наявності;

-    загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

-   підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

Особі, яка не оплатила передбачені законодавством фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком документів, запитувана інформація надається після сплати цих витрат.

5.6. Інформація на запит надається безкоштовно.

Якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більше 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк.

Розмір витрат на копіювання та друк документів і порядок відшкодування цих витрат визначається в межах граничних норм, встановлених відповідним Положенням Кабінету Міністрів України та Інструкцією про порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк документів, які надаються запитувачам інформації.